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沈阳市充分发动社会力量参与基层治理，以“与邻为善、以邻为伴”为理念，建立了常态下10万人的平安志愿者队伍。今年以来，累计发动全市平安志愿者370余万人次，设置2308个平安志愿者“守望岗”，组建975支志愿者巡逻队，进一步夯实了防控体系基层基础，做实了基层“微治理”。同时三亿体育官网，以“零事故、零案件、零上访”为目标，沈阳市公安局整合3120名公安民辅警入驻社区（村）“零案件”工作室三亿体育官网，建立部门协同新机制。截至目前，全市2400个社区（村）达到“零案件”建设标准，整体“零案件”建设率保持在89.82%。

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在沈阳市辽中区有这样一群人，他们胸前佩戴着以ZL开头的辅警编号，臂章印有“助理”两字。他们逢人便聊上几句，你一言我一语之间，村里的大事小情就都被搜集上来，安全防范常识也都普及了下去。这是辽中区为破解农村治理盲点困境创新打造的“一村一警务助理”新型警务模式。警务助理就是本村人，他们推门就进屋，上炕就开唠，许多隐性的矛盾纠纷就在这炕头的闲聊中被发现、被化解。目前，辽中区186个行政村已实现“一村一警务助理”全覆盖，“小助理”在基层社会治理中发挥了“大作为”，构筑了社会的“大平安”。